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“一分錢使出十分的勁!”12月16日,安徽省政府新聞辦召開“決勝‘十四五’奮進新征程系列主題發布會”,介紹“十四五”時期安徽財政改革發展成效。
省財政廳廳長谷劍鋒介紹,五年來,全省財政部門以改革破局、以創新賦能,財政實力持續增強,治理效能顯著提升,多項財政改革成為全國樣板、貢獻“安徽經驗”,有力支撐了全省經濟社會高質量發展。
全省一般公共預算收入邁上4000億元臺階,2021年至2024年累計完成1.51萬億元,較“十三五”末年均增長5.9%;支出連跨8000億元、9000億元兩個千億元大關,累計完成3.36萬億元,較“十三五”末年均增長4.8%。財政收入的穩步增長和財政支出的較高強度,為全省經濟社會高質量發展注入了強勁動力。
聚力科技創新 鍛造發展“硬核引擎”
創新是安徽的“金字招牌”,全省財政部門始終把支持科技創新擺在重要位置,堅持資金投入與政策激勵并重,著力推動全省創新能力實現新提升。
2020年至2024年,全省財政科技支出2361.4億元,其中2024年達到532.5億元,占到總支出盤子近6%,位居全國第4位,為安徽省區域創新能力連續13年保持全國第一方陣提供堅實保障。
保障關鍵。主動跟進推動重大戰略科技項目落地建設,將有限的財力精準投向關鍵領域;我們健全國家實驗室服務保障機制,服務提升科學中心五大研究院能級,推動集群化布局合肥先進光源等13個世界級大科學裝置,助力大批硬核科技成果在安徽落地開花。
精準賦能。深化科技領域零基預算改革,連續3年統籌設立10億元省科技創新攻堅計劃,支持企業牽頭攻關關鍵核心技術;組建省天使基金群,截至11月底,累計投資307個項目、金額46.5億元,為企業創新全過程保駕護航。
松綁放權。深化科研經費改革,擴大科研經費“包干制”范圍,給科學家更多自主權;推動超1800項職務科技成果落地轉化,估值超8億元,有效破除成果轉化障礙,讓科研人員心無旁騖地投身創新。
銳意改革創新 貢獻財政治理“安徽方案”
“始終把改革作為破解發展難題的‘關鍵一招’?!惫葎︿h表示。五年來,省財政廳以首創性、差異化改革破局,打造全國財政改革示范樣板。
財政科學管理入選全國試點。作為全國僅有的兩個綜合試點省份之一,安徽制定“1+11”方案體系,構建“1+16+37”工作網絡,一些跨部門重點領域改革協同突破,一批高規格改革文件陸續出臺,一系列做大增量、提升績效、撬動市場、化解風險的改革創新舉措加快落地,財政管理的系統化、精細化、標準化、法治化水平不斷提升。
零基預算改革樹立全國標桿。系統重塑支出政策體系,動態編制年度重點保障事項清單,建立“牽頭+配合”的資金專班運作模式,并將改革向國有資本經營預算、政府性基金預算延伸,打造改革2.0版。改革經驗入選2024年國務院高質量發展督查典型經驗做法,為全國預算改革提供了可復制、可推廣的“安徽方案”。
“免申即享”開創惠企服務新模式。全流程改革惠企政策供給,實現申報、審核和資金兌付“一網通辦”,推動惠企服務從“企業找政策”到“政策找企業”的根本轉變。平臺上線以來,累計兌付財政資金220.9億元,惠及企業4.5萬家。相關做法入選國辦政務服務效能提升“雙十百千”工程、“服務企業在基層”典型案例。
“農業保險+”改革破題鄉村振興。首創首試“農業保險+”改革,在全省104個縣市區設立1.4萬個鄉村服務窗口,打造覆蓋71條特色產業鏈的金融服務體系,累計引導銀行授信1009億元,撬動險資投資247億元,提供“保險+期貨”風險保障超72億元,讓更多社會資本和金融資源流向“三農”領域。
厚植為民情懷 繪就百姓“幸福底色”
五年來,省財政廳堅持為民理財,切實把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”,讓發展成果更多更公平惠及全省人民。
統籌安排200億元支持引調水工程建設,讓3000萬皖北群眾喝上“更好水”;率先出臺并落實初創期虧損補助辦法,助力4家區域醫療中心全面開診、5家過渡期開診;居民醫保人均財政補助提至每年700元,惠及5080萬參保群眾;城鄉居民基礎養老金穩定增長,“十四五”新增調標資金87億元。
教育支出從2020年的1262億元增至2024年的1559億元,連續跨越三個百億元臺階,各學段生均經費水平普遍提升;2021-2024年累計投入學生資助資金537億元,惠及6600萬人次,不讓一個學生因貧失學;統籌41.1億元加強教師隊伍建設,不斷優化教師待遇和結構;逐步推行免費學前教育,全省超50萬名兒童受益。
展望“十五五”,省財政廳將堅持穩中求進工作總基調,以開源節流優化財政結構,以改革創新激發財政內生動力,持續強化重大戰略任務財力保障,精準滴灌增進民生福祉,為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供更加堅實的財政支撐。(記者 呂文衛 許夢宇)
責任編輯:祁夢寶
