中國(guó)民航局回應(yīng)為何發(fā)布有關(guān)充電寶的緊急通知

最大限度降低航空運(yùn)輸安全隱患

日前，中國(guó)民航局發(fā)布緊急通知，自6月28日起，禁止旅客攜帶沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。

為何發(fā)布這項(xiàng)緊急通知？如何防止被攔截下來(lái)的不合規(guī)充電寶流入二手市場(chǎng)？針對(duì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)民航局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

為何發(fā)布緊急通知？

充電寶起火冒煙事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅航空安全

中國(guó)民航局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布這項(xiàng)緊急通知有多方面考慮：一是今年以來(lái)，全球民航發(fā)生多起由旅客攜帶充電寶引發(fā)的不安全事件。1月28日，一架釜山航空的飛機(jī)由于旅客行李中的充電寶引發(fā)火災(zāi)事故，致使飛機(jī)行李架燒穿，機(jī)體嚴(yán)重受損。3月20日，香港航空一架杭州飛往香港的飛機(jī)，行李架中的充電寶燃燒導(dǎo)致行李架起火，后航班備降至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)。截至目前，2025年中國(guó)民航已發(fā)生15起旅客充電寶起火冒煙的事件，給航空安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。

二是充電寶中含有的鋰電池具有固有的危險(xiǎn)性。鋰電池一旦受到外部因素干擾，如高溫、擠壓、碰撞等，極易引發(fā)內(nèi)部短路，進(jìn)而產(chǎn)生大量熱量。當(dāng)熱量積累到一定程度，可能引發(fā)電池的熱失控，導(dǎo)致起火、爆炸，且過(guò)程具有起火快、威力大、撲滅難等特點(diǎn)。

三是電池產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)移動(dòng)電源質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況，在抽查的149批次移動(dòng)電源中發(fā)現(xiàn)有65批次產(chǎn)品不合格，不合格率占比達(dá)43.6%。目前，市場(chǎng)上充電寶的生產(chǎn)廠家眾多，一些假冒偽劣的充電寶內(nèi)部電池的電解液質(zhì)量差、隔膜性能不佳，容易出現(xiàn)漏液、短路等問(wèn)題。有的充電寶在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中未充分考慮安全保護(hù)措施，缺乏有效的過(guò)充、過(guò)放、短路保護(hù)功能，在使用時(shí)存在較大安全隱患。如果這些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的充電寶被攜帶上飛機(jī)，將極大增加航空運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，通知的發(fā)布是按照《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》要求，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)制認(rèn)證管理范圍，明確有質(zhì)量缺陷的鋰電池產(chǎn)品不可以進(jìn)行航空運(yùn)輸，體現(xiàn)了民航業(yè)對(duì)安全隱患“零容忍”的態(tài)度。

為何沒(méi)設(shè)置“緩沖期”？

被召回批次與沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)的充電寶均可能有安全問(wèn)題，統(tǒng)一管控有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)

近期，有多家充電寶品牌因電芯安全隱患召回多個(gè)批次產(chǎn)品，也有不少旅客在乘機(jī)時(shí)因?yàn)閿y帶的充電寶不合規(guī)或沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)而被機(jī)場(chǎng)攔截。

為何民航部門(mén)發(fā)布的緊急通知沒(méi)有設(shè)置分步管控的“緩沖期”，比如先禁止被召回批次的充電寶，再禁止未被召回但沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)的充電寶？

中國(guó)民航局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)壳埃瑖?guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的充電寶采取撤銷(xiāo)或暫停3C認(rèn)證等監(jiān)管措施，而充電寶召回工作需要一定時(shí)間過(guò)程，在此期間，存在安全隱患的產(chǎn)品一旦進(jìn)入航空運(yùn)輸環(huán)節(jié)，將對(duì)航空器、旅客及客艙安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

據(jù)了解，未獲得3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)和被召回的充電寶產(chǎn)品因未經(jīng)過(guò)相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，在電池穩(wěn)定性、電路保護(hù)等關(guān)鍵性能上無(wú)法達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，在航空運(yùn)輸過(guò)程中極易因電池內(nèi)部缺陷、旅客不當(dāng)使用或飛行環(huán)境變化(如氣壓波動(dòng)、顛簸等)導(dǎo)致異常發(fā)熱、冒煙甚至起火等安全事故。

出于航空安全風(fēng)險(xiǎn)管控的緊迫性，經(jīng)綜合評(píng)估執(zhí)行可行性及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，最大限度降低航空運(yùn)輸中的充電寶帶來(lái)的安全隱患，中國(guó)民航局發(fā)布了此通知。

如何處理被攔下的充電寶？

機(jī)場(chǎng)將對(duì)旅客自棄和超過(guò)暫存期限的充電寶作統(tǒng)一銷(xiāo)毀或回收處理，防止被私自處理后回流市場(chǎng)

不少人關(guān)心，被機(jī)場(chǎng)攔截下來(lái)的不合規(guī)充電寶會(huì)如何處置？會(huì)不會(huì)回流到市場(chǎng)上？

中國(guó)民航局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)場(chǎng)將設(shè)置旅客充電寶自棄、暫存區(qū)域以及寄遞服務(wù)。在安檢環(huán)節(jié)因不合規(guī)被攔截的充電寶，會(huì)根據(jù)旅客的選擇采取相應(yīng)措施。機(jī)場(chǎng)與航空公司將制定相關(guān)手續(xù)和流程，為旅客自棄、暫存提供清晰的指引及便利操作。

據(jù)悉，機(jī)場(chǎng)將對(duì)超過(guò)暫存期限的充電寶和旅客自棄的充電寶一同作合理處置，如統(tǒng)一銷(xiāo)毀或與相關(guān)電池回收企業(yè)簽訂協(xié)議，報(bào)廢處理后進(jìn)行資源回收。充電寶在暫存、轉(zhuǎn)移、回收等環(huán)節(jié)，將做好相應(yīng)記錄，確保其流向可追溯，防止被私自處理后回流市場(chǎng)。

本報(bào)記者  邱超奕

《人民日?qǐng)?bào)》(2025年07月02日 第 13 版)