大別山區(qū)，云霧繚繞間，漫山遍野的茶樹隨著山勢(shì)蜿蜒起伏。安徽省六安市金寨縣油坊店鄉(xiāng)面沖村村民邸永冰家的民宿里，游客不僅能品嘗正宗的“六安瓜片”茶葉，還能體驗(yàn)采茶、炒茶的樂趣。金寨縣以面沖村為核心打造茶谷主題公園，帶領(lǐng)村民們邁進(jìn)茶文旅融合的快車道。

江南圩區(qū)，小橋流水邊，銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村積極開展河、塘、溝、渠治理，在水中種植蓮藕、紅菱、芡實(shí)等經(jīng)濟(jì)作物，造就美輪美奐的水鄉(xiāng)景色。村企合建的“犁橋水鄉(xiāng)”景區(qū)集合了眾多徽派建筑，不僅招來(lái)大批游客，還吸引眾多藝術(shù)家、建筑師前來(lái)駐村創(chuàng)作。

行進(jìn)在安徽的鄉(xiāng)村，目之所及是平原上麥浪翻滾、梯田里油菜花金黃、云霧下茶山疊翠，還有白墻黛瓦的徽派民居、“耕讀傳家”的悠遠(yuǎn)傳統(tǒng)、“桐城派”的清真雅正......面對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代命題，這些或深沉、或粗獷、或婉約、或靈秀的意象，怎樣吸納科技的力量，擁抱時(shí)尚的潮流，融入現(xiàn)代化的進(jìn)程，接軌世界的步伐？

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義、理念方法，“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程在江淮大地落地生根：從2023年起，每年建設(shè)200個(gè)精品示范村，到2027年，建設(shè)精品示范村1000個(gè)以上；在已建的7395個(gè)省級(jí)中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個(gè)省級(jí)中心村，到2027年，省級(jí)中心村總數(shù)在1萬(wàn)個(gè)以上。建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的大幕徐徐拉開，一批村莊蛻變出嶄新的面貌。

明確“路線圖”

——構(gòu)建“1+6+20”政策體系，明確目標(biāo)、責(zé)任、路徑，層層分解成可量化、可考核的具體任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

安徽是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省。截至2024年末，全省耕地面積超8393萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)836.9億斤，居住在鄉(xiāng)村的人口2000多萬(wàn)人，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平時(shí)不我待。同時(shí)，作為農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，安徽還要為全國(guó)農(nóng)村改革探索經(jīng)驗(yàn)、作出表率。

“此前，安徽省已持續(xù)開展10多年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。作為新時(shí)期安徽省鄉(xiāng)村全面振興的抓手、載體，‘千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)’工程有著更深的內(nèi)涵、更廣的外延，更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更全面的謀劃，以更高規(guī)格、更大力度推行?！卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)汪學(xué)軍說(shuō)。

立足安徽的資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多重因素，“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程搭建起完善的制度體系、政策體系、工作體系、社會(huì)動(dòng)員體系。

“路線圖”愈發(fā)清晰——錨定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

構(gòu)建“1+6+20”政策體系，既從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃目標(biāo)藍(lán)圖，又層層分解任務(wù)——安徽省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》，從全域建設(shè)規(guī)劃、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、美麗宜居村莊打造、城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌部署；制定6個(gè)配套文件，細(xì)化了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審核、驗(yàn)收、考核等工作規(guī)范；省直相關(guān)部門出臺(tái)20個(gè)工作方案，顆?；纸夤ぷ魅蝿?wù)。

高位推動(dòng)，堅(jiān)持“一把手”親自抓——成立由省委書記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系精品示范村工作制度，35位省領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)單位對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)行全覆蓋包保；建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同工作機(jī)制，組建省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興工作專班，上下貫通、一竿到底。

財(cái)政投入、金融服務(wù)協(xié)同發(fā)力——省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金30億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，每年新增貸款200億元以上。省級(jí)按照平均每村1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支持精品示范村，100萬(wàn)至150萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)支持省級(jí)中心村建設(shè)。

擦亮“徽字牌”

——強(qiáng)化典型示范，由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面，差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，因地制宜探索彰顯地域特色的鄉(xiāng)村振興“最優(yōu)解”

白芨花、百合花、芍藥花、菊花、綠梅......銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)金塔村的中藥材種植基地一年四季花開不斷。龍頭企業(yè)在金塔村發(fā)展中藥材種植，并不斷開發(fā)賞花經(jīng)濟(jì)、藥膳餐飲、康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)。隨著游客越來(lái)越多，道路不夠?qū)挕⒔哟芰Σ蛔愕葐?wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。

精品示范村建設(shè)項(xiàng)目讓村民的生活質(zhì)量和游客的旅游體驗(yàn)大大提升。修建道路、停車位、公廁、小廣場(chǎng)，安裝太陽(yáng)能路燈，開展村莊綠化、廁所改造，建設(shè)污水處理設(shè)施，建設(shè)惠民服務(wù)中心，建設(shè)金融服務(wù)代辦點(diǎn)、快遞驛站、超市、農(nóng)家書屋等便民設(shè)施，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入“快車道”。

阜南縣苗集鎮(zhèn)桃元村的省級(jí)中心村建設(shè)整合資金453萬(wàn)元，打出一套“組合拳”，不僅改善全村基礎(chǔ)設(shè)施，讓村莊面貌煥然一新，還提振了鄉(xiāng)村的精氣神。9條溝塘水系疏浚貫通，過(guò)去的“臭水溝”變?yōu)榍宄旱某靥?。亂堆亂放的雜物，亂搭亂建的養(yǎng)殖棚、旱廁、無(wú)功能建筑清理一空，整個(gè)村莊看起來(lái)寬敞、大氣。一條3.5米寬的產(chǎn)業(yè)大道貫穿村子中央，大大方便了交通、運(yùn)輸。村民們將家里的院落收拾得干凈整潔，在房前屋后的花壇里栽種各類蔬菜、花卉。有了小劇場(chǎng)，村里30多名紅燈舞愛好者在農(nóng)忙之余排練演出，還向年輕人傳授這項(xiàng)非遺技藝。

鄉(xiāng)村振興任務(wù)量多面廣，“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程以精品示范村和省級(jí)中心村建設(shè)為抓手，以“小切口”推動(dòng)“大戰(zhàn)略”，“點(diǎn)”與“面”統(tǒng)籌，不斷提升鄉(xiāng)村全面振興質(zhì)效。

圍繞“千村引領(lǐng)”，精品示范村建設(shè)推動(dòng)村莊人居環(huán)境整體提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和諧穩(wěn)定，做到點(diǎn)上有精品，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。圍繞“萬(wàn)村升級(jí)”，統(tǒng)籌抓好布點(diǎn)規(guī)劃的中心村建設(shè)和一般自然村人居環(huán)境整治，提升“宜居”品質(zhì)、提高“宜業(yè)”水平、提靚“和美”內(nèi)涵，推動(dòng)全省比學(xué)趕超、提檔升級(jí)，帶動(dòng)面上整體提升。

“具體到實(shí)施，安徽省優(yōu)化項(xiàng)目遴選立項(xiàng)機(jī)制，不搞齊頭并進(jìn)、不搞平均分配，讓規(guī)劃優(yōu)異者上、基礎(chǔ)扎實(shí)者上、謀劃精準(zhǔn)者上。”汪學(xué)軍介紹，今年，安徽省從各地申報(bào)的297個(gè)村中遴選了205個(gè)開展精品示范村創(chuàng)建，同步遴選816個(gè)省級(jí)中心村開展建設(shè)，其中集聚提升類中心村635個(gè)，特色保護(hù)類中心村93個(gè)，近年內(nèi)未納入城市規(guī)劃的城郊融合類中心村88個(gè)。

金寨縣鐵沖鄉(xiāng)李橋村望春谷里有近萬(wàn)畝野生玉蘭，每到春天玉蘭花競(jìng)相開放，著重開發(fā)賞花經(jīng)濟(jì)。不遠(yuǎn)處的高畈村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)民宿“冬曉·尋溪里”，與靈芝、香菇種植結(jié)合，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。河邊的“村咖”是為吸引年輕人專門打造的消費(fèi)新場(chǎng)景。依托紅28軍的戰(zhàn)斗遺址，鐵沖村側(cè)重發(fā)揚(yáng)紅色文化，村口會(huì)唱紅歌的音樂雕塑、居民樓上繪著的紅色故事......紅色元素?zé)o處不在。

“3個(gè)村各有特色、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！辫F沖鄉(xiāng)黨委書記張尹迪告訴記者，“鐵沖鄉(xiāng)采取‘跨村連片推進(jìn)’建設(shè)模式，打破同質(zhì)化建設(shè)壁壘，串聯(lián)整合優(yōu)質(zhì)資源，在政策層面統(tǒng)一規(guī)劃部署?！?/p>

著重打造精品示范村的同時(shí)，鐵沖鄉(xiāng)還疊加了美麗宜居自然村莊建設(shè)——對(duì)20戶以上的自然村莊進(jìn)行改廁、污水治理、道路亮化等環(huán)境改造提升，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。

將視線拉遠(yuǎn)，“中國(guó)紅嶺公路”串聯(lián)起金寨縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將自然景區(qū)、紅色景點(diǎn)以及諸多特色村落連成一線。圍繞這條公路，金寨縣全面推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6條精品線路路域環(huán)境整治工作，提升道路兩側(cè)人居環(huán)境和沿途觀感，培育“春山”“夏清”“秋云”“冬曉”4個(gè)民宿區(qū)域公用品牌，為全域旅游提升和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

皖南地區(qū)彰顯山水徽韻，皖西大別山區(qū)彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)，皖中地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻，皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光......學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，安徽引導(dǎo)各地因地制宜，探索鄉(xiāng)村振興“最優(yōu)解”。多地打破行政區(qū)劃限制，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

寫好“和文章”

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大抓基層，尊重農(nóng)民的主體地位，將“和”的理念貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程

在安徽的歷史長(zhǎng)河中，“和”的理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程中，“和”文化有了更豐富生動(dòng)的詮釋。

阜陽(yáng)市阜南縣苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村交通便利，糧食種植、精品水果、循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都做得有聲有色，從哪些方面進(jìn)一步提升？

駐村第一書記李明友的辦法是“開莊會(huì)”，村民們聚在一起時(shí)，他就“見縫插針”詢問(wèn)他們對(duì)村莊建設(shè)的意見。再加上召開黨員群眾代表會(huì)議、前往農(nóng)戶家中走訪等方式，先后召開征求意見會(huì)70余場(chǎng)次，收集意見106條。“村民們提出的修路、清淤、建公園等意見建議都變?yōu)榫肥痉洞屙?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，態(tài)度也從‘抱著膀子看’轉(zhuǎn)變?yōu)榫桢X、捐物、積極參與干?！崩蠲饔颜f(shuō)。

在阜南縣地城鎮(zhèn)劉樓村，過(guò)去為了一小塊宅基地，村民們爭(zhēng)得臉紅脖子粗。可2024年起劉樓村搞村莊建設(shè)，大家都積極配合。村道需要拓寬，村民王振楠主動(dòng)讓出了家門口一小塊宅基地，王雪俠捐出自家的廢舊溝塘，回填后建成小廣場(chǎng)。在最先開展工作的楓柏崗，村民自發(fā)捐款總額達(dá)30萬(wàn)元。

轉(zhuǎn)變從何而來(lái)？地城鎮(zhèn)黨委副書記李仲?gòu)?qiáng)介紹：“村‘兩委’走進(jìn)農(nóng)戶家中，宣講相關(guān)政策。每項(xiàng)工作黨員干部搶先干，村民自然跟著干。再加上‘積分超市’制度，群眾收拾自家房前屋后、參與村莊建設(shè)獲得的積分可兌換生活用品，大大激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。”

鄉(xiāng)村為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，為鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷的動(dòng)力。

古鎮(zhèn)旅游遍地開花的當(dāng)下，銅陵市義安區(qū)的永泉小鎮(zhèn)里卻總是游人如織。秘訣在哪里？永泉小鎮(zhèn)董事長(zhǎng)楊樹根告訴記者，永泉小鎮(zhèn)擁有“獨(dú)特的味道”。小鎮(zhèn)里無(wú)論是做小火慢燉老母雞湯的萬(wàn)金鳳，做饅頭包子的面點(diǎn)師傅王宏進(jìn)，還是清掃地面的清潔工，大部分職工都是當(dāng)?shù)氐拇迕?。建立?lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓村民們廣泛參與到產(chǎn)業(yè)的方方面面，充分分享發(fā)展紅利，成就了永泉小鎮(zhèn)最地道的鄉(xiāng)土氣息。

安徽創(chuàng)新黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，評(píng)分為A級(jí)以上的村民，不僅可以獲得額度不同的貸款授信，還能享受社會(huì)幫扶、餐飲消費(fèi)、物業(yè)費(fèi)繳納等方面的惠民政策。此舉既拓展了信用惠民范圍，引導(dǎo)村民向上向善，也推動(dòng)更多金融資源投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。

積極運(yùn)用“積分制”“新時(shí)代六尺巷工作法”“作退一步想”工作法等，強(qiáng)化自治、法治、德治“三治”結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，黨群、干群關(guān)系更加融洽。